2023年2月28日，滨州市养老服务工作观摩交流会在沾化区召开。贯彻落实“大干 2023，奋勇争先向前”全市民政高质量发展动员会和全省养老服务工作观摩交流会精神，研究部署2023年全市养老服务重点工作。各县（市、区）民政局、高新区社会事业发展局分管局长、养老服务科科长，市养老产业协会、养老服务机构和“最美养老院长”“最美养老护理员”代表参会。市民政局党组成员、副局长王晓红出席会议并讲话。

　　会议表扬了第二届“最美养老院长”“最美养老护理员”，现场为最美养老人代表颁发了证书。

　　8个县（市、区）民政部门汇报2022年度养老工作总结和2023年度养老工作计划。5个市养老产业协会、养老服务机构代表发言。

　　会议指出，2022年全市养老服务工作坚持党建引领，围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年群众养老服务需求，提高标杆干，改革创新干，紧盯标准干，全市养老服务工作取得新成效、实现新突破。全年审批养老专项资金3003万元，建设养老机构护理型床位2947张，改造提升敬老院21处，培训养老护理员4827名，建成孝善助老食堂181处。打造“123+N复合型原居安养”模式，建设家庭养老床位13530张，实施112670人次居家上门服务，经验做法被《新华社》等刊发推广，获时任省委书记李干杰、副省长孙继业批示肯定。《滨州打造“三不离”原居安养模式》入选省民政工作优秀创新案例，被省委改革办推广，获评“创新滨州我担当”十佳案例。开展养老服务领域“综合监管一件事”试点，“智慧养老”获评“滨州优化营商环境”十佳案例。滨城、惠民、无棣、博兴4项典型经验做法入选省养老服务领域创新典型案例。惠民入选全省县域养老示范县，滨城、邹平入选全省首批居家社区养老服务网络示范区。欣悦映寿汇等3家机构入选全省标准化示范点，沾化子梅等2家机构获评全省连锁化、规模化、品牌化养老机构，滨州交运康养成功签约山东省黄河流域养老服务联盟，欣悦健康获评“全国智慧健康养老示范基地”，市民政局获评“全国养老服务先进单位”。

　　会议要求，2023年以滨州民政“1+5+N”工作思路为指引，围绕老年人多样化、多层次养老服务需求，融合党建思维，健全政策制度，构建滨州养老服务“四四五五”发展框架，即：聚焦“四个养老”、聚责“四个监督”、聚能“五个创建”、聚力“五件实事”，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感，推动全市养老服务工作走在前、开新局。

　　一、聚焦“四个养老”。一是聚焦“品牌养老”服务体系。要在品牌选树中下功夫、见实效。要加强品牌的培育选树，打造“孝和之滨·安养之州”养老服务品牌树，“一县一品”形成具有良好产业口碑、百花齐放的良好景象。要在品牌宣传推广中下功夫、见实效。争取每个县（市、区）年底前都能在央视新闻联播、人民日报、光明日报、经济日报等中央主流媒体发表我市养老服务的经验做法和推广我们的服务品牌。二是聚焦“智慧养老”服务平台。整合市、县养老信息化资源，融入全市新型智慧城市体系，推动“智慧养老”综合服务平台全覆盖。深化“链式布局”理念，开展“智慧康养”实训，力争在滨州举办2023中国（滨州）养老产业高峰论坛，举办全省养老护理职业技能大赛。三是聚焦“社区养老”服务模式。落实《滨州市养老服务设施建设专项规划（2021-2035）》，确保社区养老服务设施配建达标率100%。着力解决居家社区养老服务设施“小弱散”问题。大力推动孝善食堂建设，要坚持“政府主导、市场参与、保障老人、服务社区”的原则，规范“孝善食堂”管理，出台市、县统一的运营指导办法，运营的孝善食堂年底达到500处。四是聚焦“共享养老”服务理念。出台滨州特色的基本养老服务清单。大力推进县乡村三级养老服务网络建设，打通农村养老服务的“最后一米”。探索开展“党建+养老”“慈善+养老”“志愿服务+养老”发展模式，开展农村互助式养老试点。发挥滨州市养老产业协会作用，引导和激励养老服务机构诚信守法经营，积极准备山东青岛康养产业博览会。

　　二、聚责“四个监督”。一是聚责资金监督。优化省、市级养老服务专项资金奖补政策，抓好资金审批各环节，科学审批、实地查验。持续巩固深化审计问题整改成果。二是聚责检查监督。实施“双随机一公开”检查。落实《养老机构行政检查办法》，按照不少于30%的比例进行检查，常态化“四不两直”抽查，组织县（市、区）间互比互查，集中观摩。三是聚责安全监督。贯彻落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”部署要求，严格做好养老机构疫情防控，常态化开展监督检查，最大限度确保服务对象生命健康安全。推进养老服务诈骗专项整治，守好老年人钱袋子。四是聚责社会监督。调整充实市养老服务工作联席会议，在优化养老服务有效供给、提高老年人消费支付能力、优化养老服务营商和消费环境等方面采取更多切实有效的措施。组织社情民意日和新闻媒体开放日，提升群众满意度。

　　三、聚能“五个创建”。2023年开展“全市基层养老服务提升年”活动。一是开展省级县域养老服务体系创新示范县创建，二是开展省级示范性居家社区养老服务网络创建。三是开展省级养老服务领域“综合监管一件事”滨州样板创建。四是开展全市养老服务设施标识规范化创建。五是开展滨州养老“时间银行”创建。

　　四、聚力“五件实事”。要进一步细化时间表、路线图，压实责任，倒排工期，10月底前完成。一是加快养老机构护理型床位建设。新增护理型养老床位2220张，养老机构护理型床位占比达到60%以上。二是实施特殊困难老年人居家养老适老化改造。对1220户高龄、失能、残疾等分散供养特困老人实施居家适老化改造；确保失能特困老人集中供养率保持在60%以上。三是加快建设养老服务设施网络。实现全市街道办事处综合养老服务中心建设全覆盖，社区养老设施配建达标率保持100%，培树社区养老服务设施规范化示范点104个。四是实施养老服务品牌培树工程。提升养老服务连锁化、规模化、品牌化水平，每个县（市、区）培育不少于1家连锁化运营品牌，全市达到10家以上。五是培训养老服务人才。编写地方特色培训教材，培训养老护理员2200名，推动养老护理员职业技能鉴定率90%以上，为全市近10000名养老机构在住老年人提供优质服务。

　　会议强调，要积极引导社会力量参与，聚焦养老行业资金投入大、成本回收慢、经营利润低的特点，积极推动落实和优化资金补助、土地保障、税费减免、融资支持等扶持政策，进一步引导社会参与，激发市场活力。要加强与金融机构的对接，探索出台适合养老行业特点的金融支持政策。要加大与高校和科研机构的对接，用好“外脑”，加强对养老工作的前瞻性研究。要注重学习省内外的经验做法，用好“他山之石”，为我们推动养老产业发展形成示范和参考。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对照安全管理工作中存在的薄弱环节，扎实开展养老机构安全生产大排查、大整治，消除各类安全隐患。要做好应急值守，妥善处置好突发事件，切实保障养老福利机构服务对象生命财产安全。

　　集中会议前，与会人员观摩了沾化区国昌怡心园养老服务设施。

　　来源： 滨州民政

原文来源 : 滨州民政